|
Сегодня российские парламентарии приняли в окончательном варианте новый Лесной Кодекс. Кодекс вызвал бурные споры – в первую очередь из-за опасений, что лесные угодья окажутся в частной собственности, а гражданам будут запрещены такие удовольствия, как сбор грибов или ягод. После серьезных баталий кое-что изменилось. Теперь Лесной кодекс России предусматривает, что лесные угодья страны по-прежнему остаются в собственности государства. Но при этом не исключено появления в дальнейшем смешанной собственности на леса. Пример: одна из статей ЛК предусматривает, что лесные участки в составе земель "лесного фонда" страны являются федеральной собственностью, тогда как формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются другим законодательством - земельным. В составе лесного фонда находится свыше 90% всех лесов страны, еще около 7% - леса, принадлежащие региональным и муниципальным властям, и оставшиеся 3% - это леса, находящиеся в ведении Министерства обороны. Поскольку земельное законодательство России не исключает частной собственности, то можно предположить, что лесные участки, переведенные из состава земель лесного фонда в другие категории, могут со временем оказаться в руках частников. Хотя по сравнению с первым и вторым чтением ЛК принял более приемлемый вид, вопросов по-прежнему много. Например, фактически ЛК разрушает систему лесного хозяйства и при этом не дает понимания, как теперь будут управляться леса. По мнению ряда экологов, чтобы устранить системные пробелы потребуется принять не менее 60 подзаконных актов, тогда как в силу ЛК должен вступить уже с 1 января 2007 года. Еще один вопрос – новая редакция ЛК подразумевает передачу функции управления лесным хозяйством с федерального уровня на региональный, а региональные бюджеты на 2007 год уже сформированы. Получается, целый год лесное хозяйство России будет управляться в условиях практически полного отсутствия средств. Многих тревожит и возможность арендовать леса на срок от 1 до 49 лет, как устанавливает ЛК. Несмотря на то, что документально может быть прописана обязанность арендаторов заботиться о восстановлении лесного фонда, организовывая лесопосадки, на деле может получиться так, что арендаторы будут действовать по принципу “после нас хоть потоп”. Ведь за 10-20, да даже и за 49 лет вырубленный лес не восстановится – на это нужна, как минимум, сотня лет. Что до возможности контроля за действиями арендаторов, то для этого 49 лет – слишком долгий срок. Как сказал один из депутатов, "за это время сменится не один президент и не одно правительство". Тем не менее депутаты большинством голосов одобрили документ.
подростковая мебель детская
|
|
