Пандемия коронавируса все больше заставляет вводить в оборот такие термины, как «новая реальность». Ограничения, удаленка, социальная дистанция — все это преображает современную парадигму бытия. Представляется, что под «каток» COVID-19 попали не только простые смертные, но и сильные мира сего — чиновники. Об этом — в материале altapress.ru.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Маска.

Дмитрий Лямзин

Первый на связи

Еще на первой стадии введения в России ограничений, призванных минимизировать распространение новой коронавирусной инфекции, многие организации начали переходить на удаленную работу.

Не стали исключением и управленцы от государства. Причем, в данном случае, работу в новых реалиях активно начало практиковать первое лицо государства — президент Владимир Путин.

По ходу развития эпидемиологической ситуации глава государства провел целый ряд совещаний в режиме видеосвязи.

Для жителей страны уже стало обыденностью то, что Путин общается с членами правительства, советом безопасности, губернаторами в режиме видеоконференции из своей резиденции в Ново-Огарево.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Совещание Путина с главами регионов по борьбе с коронавирусом.

kremlin.ru.

Да, формат живого общения и личного присутствия президента за эти месяцы сохраняется в рабочем графике первого лица государства, но и коммуникация через экран монитора остается, и как представляется, останется в его инструментарии.

А это заставляет говорить о том, что в практике администрирования на государственном уровне происходит все более заметная трансформация.

«Тренды в плане новых форматов управления сегодня, конечно, задает Москва. Тот факт, что сегодня существует большая ковидная опасность — налицо. Я думаю, что когда история с пандемией завершится, традиционные форматы вернутся в управленческую реальность, но при этом опыт 2020 года не пройдет даром», — отметил в беседе с altapress.ru политолог Александр Чернявский.

По словам эксперта, практика «удаленки», используемая лицами, принимающими государственные решения, будет только шириться.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

На экране монитора — Владимир Путин.

kremlin.ru

Александр Чернявский,
политолог:

Дистанционка, на мой взгляд, показала свою эффективность в плане удобства, оперативности и так далее. Кроме того, такая практика существенно сказывается на сохранении бюджетных ресурсов. Те же командировки чиновников обходятся недешево, особенно если участь, что многие из них любят летать бизнес-классом.

И если учесть, что цифровизация становится одним из государственных приоритетов, то сейчас — самое время внедрять эти механизмы. Поэтому, когда Владимир Путин проводит совещания в формате конференции, понятно, что главы регионов равняются на первое лицо.

Двойной дистант на Алтае

Алтайский край в смысле объективного подстраивания под новые реалии и особенности, которые диктует «коронавирусная эпоха» — регион весьма и весьма показательный. Так, глава нашего региона Виктор Томенко уже дважды уходил на дистант и управлял краем в режиме удаленного доступа.

Напомним, в первый раз это произошло в конце июня. Решение о переходе Томенко на дистант было принято в связи с тем, что сразу несколько человек из окружения главы региона заболели коронавирусом.

К слову, тогда же на удаленку ушел и спикер Алтайского краевого Заксобрания Александр Романенко.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Губернатор принял участие в голосовании по поправкам в Конституцию.

altairegion22.ru

В период первой самоизоляции глава региона даже успел принять участие в голосовании по внесению поправок в Конституцию РФ — члены участковой избирательной комиссии по обращению губернатора приехали к нему домой.

Впрочем, в дистанционном режиме Виктор Томенко проработал недолго. Уже 3 июля он вышел из самоизоляции и приступил к работе в привычном формате.

Второй раз на дистанционный режим губернатору Алтайского края пришлось уйти после того, как в Барнауле отметили 290-летие города. Праздник состоялся 19 сентября, а уже 22 сентября стало известно, что глава региона болен COVID-19.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Авиашоу пилотажной группы «Стрижи» в Барнауле.

Анна Зайкова, altapress.ru.

Губернатора изначально приступил к руководству регионом из дома и начал проходить амбулаторное лечение. 28 сентября в правительстве края проинформировали — у Виктора Томенко диагностировали двухстороннюю пневмонию и ему потребовалась госпитализация.

В больнице глава региона находится по сей день. Исполняющим обязанности на время лечения первого лица назначен заместитель председателя краевого правительства, руководитель администрации губернатора и правительства Алтайского края Виталий Снесарь.

Комментируя такой поворот событий, политолог Константин Лукин отмечает: «На тот период, пока губернатор проходит лечение, у него есть заместители, которые способны осуществлять координирующие функции в управлении регионом. В этой ситуации нет ничего нового. Это нормальная практика. Но переход в принципе из-за пандемии на удаленную работу сотрудников правительства — это то новшество, которое позволяет по-другому оценивать и цифровизацию управления, и пересмотреть управленческие нормативы».

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Виктор Томенко в больничной палате.

Скриншот видео.

Глядя на то, как себя уже успел зарекомендовать «политический дистант», эксперт оценивает это нововведение, как весьма эффективное.

Константин Лукин,
политолог:

Оказалось, неважно откуда работают чиновники — из кабинета или из дома. С точки зрения работы государственной машины переход совещаний из очного формата в режим видеоконференции позволяет глубже быть в материале и, наверное, где-то становится более эффективным.

В то же время собеседник отмечает, что все эти вещи еще предстоит изучить и проанализировать. При этом Константин Лукин уверен — то, чему учит нас пандемия с точки зрения администрирования, останется в политической и управленческой практике надолго.

«Это все так или иначе перерастет в нормативные акты, а „цифра“ будет занимать все большее место в работе государственного аппарата», — резюмировал собеседник.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Карантин. Компьютер.

CC0

«Трудности перевода»

Впрочем, у всего нового, как водится, есть и свои противники. Современные и надиктованные эпохой подходы к государственному управлению по совершенно объективным причинам встречают и своеобразное неприятие, считает политолог Сергей Асеев.

«Надо сказать, что и до пандемии, и сейчас такие вещи, как электронный документооборот, системы электронных цифровых подписей, и прочие элементы цифровизации, очень непросто реализовываются, так как весьма высок процент представителей традиционной системы управления, которые с трудном принимают новые технологии», — подчеркивает собеседник altapress.ru.

Кроме того, на этом сказывается и само развитие событий, связанных с распространением COVID-19.

«К сожалению, ситуация с коронавирусом усложняет логику и алгоритмы принятия решений, поскольку очень сложно объективно оценивать доступность многих ресурсных факторов. В том числе идет перенацеливаение финансовых потоков, существует определенный диссонанс и дисбаланс на рынке труда», — говорит Сергей Асеев.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Сессия АКЗС, 26 марта 2020 года.

Анна Зайкова.

Как считает эксперт, особенно непросто работать в новых условиях чиновникам районного уровня.

Сергей Асеев,
политолог:

Особенно сложно с районами, я уже не говорю про поселковые уровни. Большая часть управленцев этих уровней привыкла к межличностной коммуникации, согласительным процедурам, возможности лавировать между конкретными людьми. А в рамках дистанционного формализованного подхода здесь даже не работает телефонная модель. И им сейчас очень тяжело.

Так или иначе, уверен эксперт, но день за днем пандемия коронавируса учит власти по-новому использовать и привлекать те ресурсы, которые сегодня имеются в оперативном управлении.

Поэтому в плане построения новой управленческой модели страна находится в начале пути.

От вируса не спрятаться не скрыться. Как COVID-19 повлиял на вертикаль власти и отразился на чиновниках Алтая

Маска.

Дмитрий Лямзин

Точно понять динамику происходящих процессов и конечную их точку пока непросто. Многие, судя по всему, надеются что это временно. Но как известно, нет ничего более постоянного, чем временное…

Смотрите также

Подписка на еженедельную рассылку самых полезных новостей

Подписаться

Я соглашаюсь с пользовательским соглашением

Пользователь согласен на получение информационных сообщений, связанных с сайтом и/или тематикой сайта, персонализированных сообщений и/или рекламы, которые могут направляться по адресу электронной почты, указанному пользователем при регистрации на сайте.